在一个被雾气轻轻包围的旧金山清晨，美国财政部长珍妮特·耶伦和中国的对口官员将迎来一段两天的会谈。这不仅是两位老朋友的重逢，更是在两个世界最大经济体领导人期待已久的会面前，恢复正常交往的一步。11月9日到10日，这两位来自不同大陆的经济掌门人将在亚太经合组织（APEC）的庇护下，坐下来聊聊天。
这场在加州举行的盛会，将汇聚来自21个环太平洋经济体的领导人和高级官员，他们的对话将如同桥梁，连接着东西方。耶伦女士与何立峰副总理的对话，是在一连串访问和声明的基础上展开的。他们试图在中美两国之间重建外交联系，在美国出口控制和中国在南海的军事介入等紧张议题上恢复经济对话。
耶伦和其他美国官员今年对中国的访问，以及中国外交部长王毅上个月对华盛顿的回访，都为乔·拜登总统和习近平主席即将在APEC峰会上的会晤铺平了道路。这将是他们一年来的首次面对面对话。拜登政府对中国的政策，是在捍卫和确保国家安全的同时，强调美国并不试图在经济上遏制中国。这一点遭到了中国官员的批评，因为去年实施的美国出口控制措施意在剥夺中国的关键技术。
虽然拜登的做法没有特朗普政府的贸易战那么好战，但它确实与前二十年更开放的经济关系形成了鲜明对比。实际上，拜登政府保留了特朗普总统对中国商品的关税，而且暂时没有放松的迹象。
美国表示，它不寻求与中国脱钩，但一直在寻求“降低风险”和多元化，部分原因是通过加强与印度-太平洋地区盟友的经济联系，这一策略将是拜登政府在即将到来的APEC峰会上的一个关键主题。
耶伦在华盛顿邮报上发表的一篇意见文章中写道，这种外交是“旨在进一步稳定关系并在关键问题上取得进展”。“我们不应该犯下一个错误，那就是过于专注于与中国的竞争，以至于被它定义。”她在专栏文章中表示。
在本周的讨论中，耶伦和何将讨论经济发展和全球前景，一位高级财政官员在新闻发布会上说。他们还将讨论影响美国国家安全以及包括气候变化和债务困境在内的全球挑战的经济关系要素。
根据她在专栏文章中的说法，财政部长还将提出美国对中国做法的担忧，包括“市场准入障碍和对在中国的美国公司的胁迫行为”。
耶伦今年7月访问了北京，这是她担任财政部长后的首次中国之行。她在那里与何举行了首次正式会晤，何在今年早些时候升任副总理职务。
自那以后，双方加强了在经济和金融事务上的沟通，并在10月通过视频会议建立了两个工作组。这一框架没有本世纪初双边论坛那样广泛，当时的聚会特点是涉及多个内阁成员，并涵盖了广泛的议题。
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